2006年9月12日
同志们：
我代表中共清华大学第十一届委员会向大会作工作报告，请各位代表审议。
在建设世界一流大学的关键阶段，在实施“十一五”事业发展规划的开局之年，我校召开第十二次党代会具有重要的意义。
这次大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，开拓创新，团结奋进，完成学校“十一五”事业发展规划的各项任务，为建设世界一流大学而努力奋斗。
一、工作回顾
本届党委是2002年1月在清华大学第十一次党的代表大会上选举产生的。四年多来，党委团结带领全校党员和师生员工，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，全面贯彻落实科学发展观，认真执行党的教育方针，在党的建设和学校工作的各个方面取得了显著成绩。
第一，坚持党的教育方针，牢牢把握社会主义办学方向。在学习贯彻“三个代表”重要思想、贯彻党的十六大精神和中央一系列重要决策的过程中，党委对在新的历史条件下如何坚持社会主义办学方向进一步统一了认识，并认真付诸实践。
坚持社会主义办学方向，就要把培养社会主义事业的合格建设者和可靠接班人作为学校党委的首要职责。我校作为一所得到党和政府及全国人民大力支持的重点大学，必须努力培养和造就大批能够满足国家重要战略需求、努力为祖国和人民奉献聪明才智的高素质拔尖创新人才。党委发扬清华党组织的优良传统，结合新形势的特点提出了“两个拥护、两个服务”,即“拥护党、拥护社会主义，服务祖国、服务人民”，以此作为学生思想政治教育的基本要求；坚持全员育人、全过程育人、全方位育人，创造各种条件，促进学生德智体美全面发展。在以往工作的基础上，我们进一步开展调查研究，走访有关重点单位，探讨和完善既能保证国家重要行业领域、重点发展地区对高素质人才的迫切需求，又符合社会主义市场经济规律和双向选择就业原则的人才培养方式。近年来，学生的社会责任感显著增强，把个人的发展和国家、人民的需要结合起来，到祖国最需要的地方去建功立业，正在学生择业中形成良好风气。
坚持社会主义办学方向，就要在学校工作中坚持和巩固马克思主义的指导地位。几年来，党委始终把理论武装放在首位，用马克思主义中国化的最新成果指导学校的改革与发展，提高师生员工的思想政治素质。高度重视哲学社会科学学科的建设和发展，在哲学社会科学教师队伍中开展“三个代表”重要思想、马克思主义立场观点方法、职业精神和职业道德“三项学习教育”活动。学校建立了马克思主义研究中心，由党委负责人直接领导，推进马克思主义理论学科建设。思想政治理论课建设不断创新，探索研究型教学理念和模式，教学改革取得明显成效，教学质量不断提高。党委牢牢把握宣传思想工作的领导权和主动权，不断加强思想文化阵地建设，校园始终高扬着社会主义意识形态的主旋律。
第二，明确学校的发展战略，推动各项事业快速发展。在学习贯彻党的十六大精神的过程中，学校根据中央全面建设小康社会的战略部署，进一步明确了中长期发展目标，提出了从1994年到2020年“三个九年，分三步走”的总体战略，即：1994～2002年的第一个九年，调整结构，奠定基础，初步实现向综合性的研究型大学过渡；2003～2011年的第二个九年，重点突破，跨越发展，力争跻身世界一流大学行列；2012～2020年的第三个九年，整体推进，全面提高，努力在总体上达到世界一流大学水平。2020年以后还要继续努力，争取到本世纪中叶我国建成现代化强国的时候，达到或接近世界著名一流大学的水平。党委在党员、干部、师生员工中广泛宣传动员，使“三个九年，分三步走”的发展战略在全校形成共识，深入人心。
在党委的领导下，党政密切配合，全校师生员工共同努力，我校“十五”事业发展取得了显著成绩。
坚持以人才培养为根本，大力提高教育教学质量。学校强调教师要增强培养学生的责任感，把教学工作作为第一学术责任。要求教学科研系列的教师必须完成一定的本科教学工作量，推动名师上讲台，在全国首创新生研讨课，召开第22次教育工作讨论会，深入研讨并采取措施加强实践教育，研究制定并逐步实施了一系列提高研究生特别是博士生培养质量的措施，发展了教学的传统优势，促进了“高层次、高素质、创造性、多样化”的人才培养。目前，我校累计获国家级教学名师奖7人，入选国家级精品课程32门，入选全国优秀博士论文62篇。“十五”期间，我校共获得国家级教学成果奖39项、优秀教材奖24项。
坚持突出重点，学科建设和科研水平显著提高。我校“十五”“211工程”建设项目通过了教育部组织的验收。“985工程”二期全面启动，7个重大科技创新平台、8个重点科技创新平台、8个哲学社会科学创新基地已开始建设，信息科学与技术国家实验室筹建工作进展顺利。我校的工科群体优势进一步增强，理科水平明显提高，文科建设取得长足进步，艺术学学科得到较快发展，医学学科有了良好开局。“十五”期间，我校科研经费年均增长率接近15%，2005年达到13.9亿元；2005年发表的SCI论文达到2875篇，从2003年起我校SCI论文被引用次数跃居全国高校第一。“十五”期间，我校共获得国家三大科技奖50项、省部级科技奖302项，获国家专利金奖3项、优秀奖12项，获得中国专利授权1933项，其中发明专利占85%。
坚持培养与引进并重，师资队伍水平不断提高。“十五”期间，我校新增两院院士20人、“长江学者”50人、“杰出青年科学基金”获得者42人，教师队伍的新老交替基本完成，结构趋于合理，一批优秀青年教师脱颖而出。几位学术大师和一批优秀人才落户我校，2001年起实施的“讲席教授组”计划，吸引了近20个讲席教授团组的近百位高水平学者来校工作。
坚持开放式办学，国际影响力得到较大提升。我校与30多个国家和地区的160多所大学签订了合作协议，与十多所世界一流大学开展高水平合作，与几十家跨国公司建立了良好的伙伴关系。“十五”期间，我校共接待海外来宾7万多人次，派出人员达1.7万人次；有29位外国国家元首和政府首脑、678位国外大学正副校长、54位诺贝尔奖获得者来校访问。目前，在我校接受学历教育的留学生已超过1000人。
第三，众志成城抗击非典，取得“清华园保卫战”的胜利。2003年春天，在非典袭击的重大考验面前，党委把保护全校学生和广大教职工及其家属的生命安全作为头等大事，果断决策，采取有力措施，稳定了学校的秩序，也为稳定全国局势尽到了一份责任。学校建立了灵敏高效的指挥系统，基层党组织在危急时刻显示了强大的凝聚力，学生工作队伍发扬了特别能战斗的精神，青年学生表现了高度的社会责任感。广大共产党员勇挑重担，带头上第一线，完成艰苦的危险性工作，生动地体现了共产党员的先锋模范作用。
学校通过科学研究和科技开发有力地支持了全国抗击非典的斗争。我校师生在疫情出现的第一时刻就投入了科技攻关，取得了“红外线快速体温检测仪”等一批重要科技成果，人文社会科学专家提出的危机应对、舆论运用等多项政策建议，受到了政府的重视并被采纳，为夺取这场重大斗争的胜利做出了贡献。
当时刚刚划归我校的酒仙桥医院和玉泉医院均被指定为北京市防治非典定点医院。学校主要领导多次深入现场办公，派出得力干部与两所医院的干部组成指挥部和临时党工委，校内各单位多方面予以协助，广大医务工作者不怕牺牲，努力拼搏，光荣完成了任务，并确保了医务人员的“零感染”。校医院的医护人员临危不惧，坚守岗位，争先进入隔离区为师生服务。后勤职工迎难而上，昼夜奋战，提供了可靠的后勤保障。
在党中央、国务院的正确领导和上级党组织、有关部门的指导下，校党委与行政密切配合，带领全校师生员工，努力维护国家大局，夺取了校园保卫战的胜利，实现了“一个都不能少”的目标，做到了“教师不停教，学生不停学，校园不停课”。全校有一批基层党组织和共产党员、教职工受到了上级组织的表彰。
第四，加强学生思想政治教育，贯彻中央16号文件精神。重视学生思想政治教育工作是我校的优良传统。2004年，《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》即中央16号文件下发后，党委研究制定了《清华大学关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的实施意见》以及一系列配套文件，并逐步落实。
党委坚持以科学理论构筑当代大学生的精神支柱，深入推动邓小平理论和“三个代表”重要思想进课堂、进教材、进学生头脑的工作，促使课内、课外有机结合，增强了教育的针对性和实效性。以理想信念教育为核心，以“爱国、成才、奉献”为主线，相继开展了“我的事业在中国”、“我伴祖国共辉煌”等主题教育活动。把社会实践作为促进理论与实践相结合、学校教育与社会教育相结合、青年学生与工农相结合的有效渠道，引导广大学生“受教育、长才干、作贡献”。2002年以来，全校近3万人次的学生参加了各类社会实践活动，在了解国情、服务社会过程中，更加坚定了走中国特色社会主义道路、为中华民族伟大复兴而奋斗的共同理想。
我们不断完善“双肩挑”政治辅导员制度。明确以青年教师为骨干、博士生为主体的辅导员组成原则，加强人员配备，提高队伍素质，进一步完善了辅导员队伍的选拔、培养和管理机制，对辅导员工作的一系列具体问题做出了明确规定，设置了党建辅导员、网络辅导员，不断开拓辅导员工作的新领域，推动了这一制度在新形势下的发展。
党委加强了学生党组织的建设。坚持实施学生党建工作三年规划，加大了在优秀学生中发展党员的工作力度，努力构建发展工作的长效机制，对新生党员加强系统教育培训，推进学生党员教育工作的规范化、制度化。合理设置学生党支部，发挥党支部在学生中的核心作用。每个班级都建立了党课学习小组，有半数以上的学生参加，其中国防定向班等班级参加的学生达到了百分之百。
学校大力开展就业引导。党委制定了《关于进一步加强和改进学生就业工作，向国家重要行业和领域输送优秀毕业生的意见》，持续开展“启航计划”教育活动，引导学生到祖国最需要的地方建功立业。近年到国家重要行业和领域就业的毕业生人数递增，就业分布趋于合理。
我们坚持思想政治教育和解决实际问题相结合，加大对家庭经济困难学生的资助力度，进一步完善资助体系；加强心理健康教育，促进学生的身心健康发展。
第五，高度重视，精心组织，先进性教育活动取得实效。根据《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》和上级党组织的安排，2005年下半年我校开展了党员先进性教育活动。党委高度重视、充分准备、周密部署、细致工作，各级党组织认真负责，全校876个党支部、近16000名党员积极参加，教育活动取得了实效。
在先进性教育活动中，党委围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，对教育活动的各个阶段、各个环节制定了详细的工作方案。各单位党委、党总支和各党支部认真落实，出色完成了任务。在制定整改方案时，党委直接召开了10个座谈会并通过各单位召开了295个座谈会，收集意见608条，研究确定了8个方面47条整改措施和责任人。集中教育活动结束后，党委召开了先进性建设理论研讨会，积极探索保持共产党员先进性的长效机制。目前，先进性教育活动中提出的整改措施，有的已经落实，有的正在抓紧落实，有的将在今后的工作中不断落实。
我校先进性教育活动取得了重要成果。一是全校党员受到了一次深刻的马克思主义教育，整体素质有较大提高。二是各级党组织受到了锻炼，创造力、凝聚力和战斗力显著增强。三是广大党员和干部的群众观念进一步强化，联系群众、服务群众的作风得到大力发扬。四是广大党员发挥先锋模范作用的自觉性大大增强，各项工作得到了有力推动。
第六，抓好党的建设，为完成学校中心工作提供了可靠保证。党委认真贯彻党的十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》，努力加强学校党组织的思想、组织、作风和制度建设，推进党的建设新的伟大工程。
本届党委产生之初，就对学习贯彻“三个代表”重要思想作了系统部署。四年多来，组织全校认真学习贯彻党的十六大精神和中央的一系列重要决定，学习胡锦涛总书记等中央领导的一系列重要讲话，认清国际国内形势的发展，并努力掌握经济、政治、法律、教育等方面的知识。健全了校系两级理论学习中心组学习制度，坚持举办干部学习班、党支部书记学习班和中层干部学习报告会，并利用网络等渠道创新学习形式，增强了学习效果，促进了党组织的思想建设。
我们发挥宣传工作内聚人心、外树形象的重要功能，坚持正确的舆论导向，按照贴近师生、贴近实际、贴近生活的原则，加强宣传舆论阵地建设，不断改进新闻宣传工作，营造了积极健康的校园文化氛围。我校切实加强精神文明建设，2005年被评为“全国文明单位”。
党委坚持每年召开党支部书记工作研讨会，在2004年全校党支部和党员情况调研的基础上，提出了进一步规范组织生活、加强党员学习教育、及时调整设置好党支部、选配好党支部书记等要求。试行了发展新党员公示制度，努力吸收师生员工中的先进分子入党。据2006年6月30日统计，全校共有教职工党员4015名、占教职工总数的44.7%；学生党员8381名，其中本科生、硕士生、博士生的党员比例分别为19.4%、40.8%和50.0%。2002年以来，我校累计发展新党员4933名。
党委认真贯彻执行中央颁发的《党政领导干部选拔任用工作条例》，提出了“开阔视野、择优进入、精心培养、严格监督、有效激励、正常退出”的工作方针；坚持各项常规的干部培训；拟订了院系一级部分管理岗位的职责，健全了干部谈话制度，与正职干部签订了廉政承诺书；从2003年起试行干部任前公示制度，制定实施了《清华大学校管干部任用公示办法》；坚持干部任期制，各单位党政领导班子基本上做到了每3年正常换届。为顺利实现干部队伍的新老交替，党委认真选拔任用年轻干部，通过新上任干部和副处级以上干部学习班等形式，加强教育培养，提高干部队伍全面素质。目前，全校处级干部中45岁以下的占53.2 %。
党政齐抓共管，加强党风廉政建设。从贯彻党风廉政责任制入手，强化责任意识；贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，认真开展党风廉政教育，完善制度建设和推进党内外监督工作。近年来，我校积极推进会计委派制，实施了横向科研经费管理体制和校办产业管理体制改革；大力开展学术道德教育，不断完善管理制度，严肃处理各种学术不端行为。中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》颁布后，学校组织党员干部认真学习，并制定了具体落实办法。
党委加强了新形势下的统一战线工作，支持民主党派的建设，每年定期通报学校的工作并听取意见，发挥他们在学校中心工作中的积极作用。完善了党外代表人物培养选拔机制，积极向各级人大、政协推荐年轻党外代表人士。重视和加强了港澳台学生培养工作和侨务侨联工作。
党委切实发挥工会、教代会在提高教职工队伍全面素质方面的作用，坚持引导全校教职工教书育人、管理育人、服务育人；切实发挥工会和教代会在民主管理、民主监督以及推进校务公开方面的作用。进一步加强对共青团工作的领导，充分发挥团组织作为党的忠实助手和后备军的作用，积极引导青年成长成才。重视离退休人员工作，加强离退休人员党支部建设，努力为离退休人员老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为创造条件。
在看到成绩的同时，还要清醒地看到我们工作中存在的缺点和不足：第一，党委领导班子的领导能力和工作水平与事业发展的要求还存在不适应，处理复杂问题的能力还需要进一步提高，各级干部的思想作风、工作作风还需要进一步改进。第二，推动基层党组织工作创新的力度还不够，在基层党支部更好地适应新形势、引导党员更好地发挥先锋模范作用方面还要加强研究并有力地予以推动。第三，对年轻干部的培养教育工作还存在不足，特别是对年轻干部了解我校党组织的光荣历史、继承学校优良传统的教育亟待加强。第四，学生思想政治教育的针对性要进一步增强，学风建设还需要加大力度，继续深入。对工作中的这些差距和不足，我们一定要高度重视，在今后采取有效措施认真解决。
本届党委的工作得到了上级党组织的关怀和支持，所取得的成绩是全校广大党员、干部、师生员工共同努力的结果。在这里，请允许我代表中共清华大学第十一届委员会，向上级党组织，向学校老领导，向全校共产党员，向各民主党派的同志们，向工会、共青团的同志们，向全校师生员工和离退休人员，向关心支持学校发展的广大校友和社会各界，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢！
二、认识与体会
党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持以发展着的马克思主义指导中国特色社会主义建设的实践，提出了坚持以人为本、实现科学发展、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、推动建设和谐世界、加强党的先进性建设等一系列重大战略思想和重大战略任务。特别是以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是我国推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化建设必须长期坚持的重要指导思想。
科学发展观的第一要义是发展，是我们党对发展问题认识的新飞跃；科学发展观的核心是以人为本，它表明了经济社会发展的目的，也表明了经济社会发展的依靠力量；科学发展观的基本要求，是全面、协调、可持续的发展。全面发展，就是以经济建设为中心，全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，实现经济发展和社会全面进步；协调发展，就是统筹制约发展的辩证关系，使生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾运动达到协调，使经济、政治、文化、社会建设的各个环节、各个方面达到协调；可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，处理好当前与长远的关系，保证发展长期持续下去。
科学发展观是辩证唯物主义全面性观点和矛盾分析方法以及历史唯物主义群众史观和社会基本矛盾理论在新的历史条件下的创造性运用。树立科学发展观首先是要有辩证思维，用唯物辩证法的全面性观点和对立统一规律分析社会整体的各个方面、各个环节，找出其中的本质联系。
清华大学始终与国家同呼吸、共命运，在上世纪90年代初期我国经济社会发展进入高速轨道后，学校的事业发展也进入了历史上最快的时期之一。进入新世纪，我国经济社会发展面临关键抉择之时，学校的事业发展也面临着同样的问题。本届党委产生的时候，正是我校总体战略步骤从第一个九年向第二个九年过渡的时期。第二个九年的发展究竟有哪些特点？它与第一个九年有什么样的关系？经过多方调查和深入研讨，学校感到这里涉及到许多复杂的辩证关系，很多问题需要转变观念才能理清思路。党的十六届三中全会提出的以人为本、全面协调可持续的科学发展观，使我们豁然开朗。在科学发展观的指导下，我们对学校发展面临的关键问题逐步有了清晰的认识，方向更加明确，信心更加增强。几年来，党委对关系学校发展的一些重要事项作出了果断的决策，澄清了一些观念，理顺了一些头绪，解决了一些问题。学校这些年的建设成就，都是在科学发展观的统领下取得的。工作实践使我们深切体会到，科学发展观是我校在新世纪的发展中必须始终坚持的指导思想，科学发展观所指明的方向是我们建设世界一流大学的必由之路。
怎样才能牢固树立、全面贯彻落实科学发展观？党委有以下几点深刻体会：
第一，树立和落实科学发展观，一定要确立正确的办学理念。科学发展观的核心是以人为本，以人的全面发展为目标。教育是最能体现以人为本的事业。办大学的目的从来就是为了培养人，社会进步和国家发展之所以需要大学，正是由于大学培养人的根本属性。但随着大学在社会进步中担负职能的增多，在办学中有时会出现忽视人才培养这一根本任务的现象。树立和落实科学发展观，首先必须明确办大学、发展大学的目的，坚持把人才培养作为学校的根本任务。因此，学校进一步明确了“一个根本，两个中心，三项职能”的办学理念：“一个根本”就是以人才培养为根本，“两个中心”就是邓小平同志提出的国家重点高校既是办教育的中心也是办科研的中心，“三项职能”就是教学、科研和社会服务。重视人才培养是我校的优良传统，以人才培养为根本必须毫不动摇地坚持下去。“两个中心”实质上就是研究型大学的概念，说明研究型大学既是国家培养高素质拔尖创新人才的基地，也是国家科技创新的基地，要把办教育和搞科研紧密结合起来。“三项职能”是社会进步所逐步赋予高校的，在科技生产力的作用愈发明显的时代，大学受到社会越来越多的关注，大学的作用日益增强，不仅要搞教学，也要搞科研，还要以多种方式服务社会。但三项职能有主次之分，轻重不同，教学要始终放在第一位。
第二，树立和落实科学发展观，一定要坚持实事求是的原则。实事求是是唯物主义的原则，是党的思想路线的本质，也是科学发展观的哲学基础。坚持实事求是，一切从学校实际出发，是我校党组织的一贯传统。我们今天建设世界一流大学的新实践，是在中国特定的历史条件下和国际环境中进行的，没有先例可循。世界上已有的一流大学，也都是在特定的历史、经济、政治等社会背景下建设起来的，我们应当积极借鉴他们的经验，但不能简单照搬。我们在办学过程中坚持实事求是的原则，就是要做到不唯书、不唯上、不唯洋、不唯他、只唯实。同时，坚持实事求是，也来不得半点虚构和浮夸。我们一定要谨慎认真地分析各种现实条件，从当前国际国内的形势出发，从学校的实际情况出发，既要脚踏实地，又要敢于创新，努力探索和遵循办学的内在客观规律，把继承与创新、坚持与超越统一在今后的办学实践中，走出一条中国特色的世界一流大学建设之路。
第三，树立和落实科学发展观，一定要坚持走群众路线。科学发展观把解决人民群众切身利益问题放在首位，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的方针，这正是我们党所确立的“一切为了群众，一切依靠群众”的群众观点和“从群众中来，到群众中去”的群众路线在发展问题上的具体体现。我们建设世界一流大学离不开全国人民的支持和全体清华人的努力，要认真总结近年来学校各级党组织开展群众工作的经验，继续认真探讨新形势下开展群众工作的方式方法。广泛动员群众是我们的一贯方针，通过深入的动员和宣传，发动群众广泛、积极地参与学校中心工作，在学校的决策中凝聚起群众的智慧并转化成师生员工的坚定意志和自觉行动。热情关心群众生活，也是我们的一贯方针，要认真解决师生员工学习、工作、生活中遇到的具体困难，最大限度地调动群众的积极性。工作中，我们要完善科学决策、民主决策的机制，集中学校各方面的力量，对重大决策要认真开展可行性研究，在可行性研究中要特别关注负面因素的影响和反对意见的依据；要大力发扬党内民主，坚持民主集中制，进一步发挥党代会代表的作用，通过完善党内民主生活来促进学校的民主管理；要提高服务群众的本领，努力为师生员工办实事、做好事、解难事；要善于发现、及时总结和大力推广基层工作的新经验；要完善群众监督的形式和制度，进一步规范校务公开工作，拓宽学校信息发布的途径，疏通反映意见的渠道。
第四，树立和落实科学发展观，一定要处理好涉及学校发展的若干重要关系。
一是要处理好规模、结构与质量的关系。实现第二步发展目标，最根本的是要着力提高学科建设、教育教学、科学研究和社会服务的质量，提高学校的办学水平。要坚持“着重提高，在提高中发展”的方针，在第一个九年基本完成学科布局、结构调整的基础上，第二个九年要把工作重心真正放在质量和水平的提高上，严格控制办学规模，学科布点、招生人数原则上只作结构调整，总量上一般不再增加。
二是要处理好重点突破和全面推进的关系。要实现重点突破，一定要把有限的资源相对集中，为一部分优势学科提供有利的建设条件，力争使它们取得世界一流的建设成果，在教学、科研等方面率先达到世界先进水平。学校根据具体情况为各个学科提供适当的发展环境，那些暂时没有得到重点支持的学科也要奋发有为，为下一步加快发展准备条件。全面发展、协调发展都不意味着发展的齐头并进。既突出重点又兼顾各个方面的发展，才是真正的全面发展和协调发展。
三是要处理好当前建设与长远发展的关系。一流大学建设是一个永无止境的过程，三个九年之后，还有到本世纪中叶的奋斗目标。我们在扎扎实实做好当前工作的同时，要着眼于学校的长期发展，使今天的工作成为将来发展的基石而不能成为将来发展的障碍。为此，首先要提高决策水平，努力使学校各项决策经得起实践、历史、群众的检验。要在当前优先发展学科的建设中努力为学校整体水平的提高和其它学科的后续发展创造条件，要在土地等资源的利用上为长远发展留有足够的余地。
四是要处理好物质条件和精神力量的关系。建设世界一流大学固然需要政府的支持、资金的投入，但更需要大力发扬艰苦创业的精神，依靠全校师生员工长年累月的辛勤奋斗。我们在加紧物质条件建设的同时，要毫不放松地加强精神文明建设，营造崇尚科学、追求真理、团结协作、鼓励创新的学术环境和积极向上的校园文化，为学校发展提供强大的精神动力。要秉承“自强不息，厚德载物”的校训，弘扬“行胜于言”的校风、“严谨、勤奋、求实、创新”的学风和以“爱国奉献，追求卓越”为核心的清华精神，大力倡导严谨为学，诚信为人。
五是要处理好改革发展稳定的关系。处理好改革发展稳定的关系，是我们党新时期的重要历史经验之一。发展是学校工作的第一要务，只有抓住机遇，加快发展步伐，我们才能实现每一步的奋斗目标，才能有效地解决前进过程中出现的矛盾和问题。改革是推动学校发展的动力，要通过改革克服制约发展的体制性障碍，使我们的各项工作都符合科学发展观的要求。稳定是学校改革发展顺利进行的前提和保证，要正确处理人民内部矛盾，协调好各方面的利益关系，营造安定团结、和谐稳定的局面。
明确办学理念、坚持实事求是、团结依靠群众、统筹重要关系，这是党委在树立和落实科学发展观中的深刻体会，应在今后的学校工作中继续坚持下去并做得更好。
三、形势与任务
从现在起，到实现第二个九年的发展目标还有五年时间。这期间，我校要实施“十一五”事业发展规划，推进世界一流大学建设。我们要认清形势，增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，抓住机遇，艰苦奋斗，努力实现跻身世界一流大学行列的战略目标。
（一）深刻认识国际国内形势的特点，增强建设创新型国家的责任感和使命感
当前，世界多极化和经济全球化的趋势深入发展，科技进步日新月异，各国为增强综合国力，在经济、科技、人才等方面的竞争日趋激烈，发达国家经济科技的优势对我国形成了巨大压力，我国的发展面临着宝贵的机遇和严峻的挑战。我国现阶段经济社会发展正面临深化体制改革、转变增长方式、推进科技创新、参与国际竞争、协调社会发展、构建和谐社会等多方面的任务。当前既是一个重要战略机遇期，也是一个矛盾凸显期。在错综复杂的形势下，党中央提出了走自主创新道路、建设创新型国家的战略任务。经验表明，一个国家的现代化，关键是科学技术的现代化。而我国当前科技事业的发展状况，与完成我国现代化建设的各项任务还不相适应，与落实科学发展观的要求还不相适应。在这样一个关键时期，有着爱国奉献精神的清华大学广大党员、干部、群众要挺身而出，为建设创新型国家承担起应有的责任。
随着当今世界经济全球化的迅猛发展，高等教育的国际竞争趋势越来越显著。我国提出建设若干所具有世界先进水平的一流大学，在国际上产生了巨大反响，亚洲、欧洲的一些国家提出了各自建设世界一流大学的计划，并加强了投入。我校已经站在了国际竞争的舞台上，面对着更加强有力的竞争对手。与此同时，国内一批兄弟院校也加大了教学、科研等方面的改革力度，加大了人才引进和培养的力度，加大了国际合作的力度，显现出较强的发展势头。在这种形势下，清华大学要保持并发展自身各方面的优势，为建设创新型国家做出更大的贡献，就要坦然地面对来自国际国内的压力，勇敢地迎接各种各样的挑战。
应该注意的是，中央提出在2020年进入创新型国家的行列，这一目标与全面建设小康社会的战略期限是一致的，可以说是全面小康社会蓝图上的浓墨重彩。而我校建设世界一流大学的战略与国家全面建设小康社会、建设创新型国家的步伐相一致，就是要为国家战略目标的实现做出贡献，在国家的发展中实现学校的发展。我们要在一流大学的建设中努力培养出大批高素质拔尖创新人才，并致力于自主创新，在基础理论和科技进步上拿出更多原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的成果，积极投身国家创新体系的建设。
（二）坚定不移地推进学校的建设发展，力争实现跻身世界一流大学行列的目标
建设若干所具有世界先进水平的一流大学，是我国实现现代化的必然要求。2005年，胡锦涛总书记指出“高水平的大学是一个国家综合国力和科学文化水平的重要标志”。在今年召开的全国科学技术大会上，胡锦涛总书记把建成若干世界一流的科研院所和大学作为提高国家自主创新能力的重要目标之一。可见，建设世界一流大学，是中央从我国现代化建设全局出发作出的一项重大决策。
“十一五”期间，国家将继续实施“211工程”和“985工程”，支持一流大学建设，为我校提供了良好的发展条件和机遇。经过长期建设，特别是通过第一个九年的快速发展，我校办学实力大大增强，国际声誉大大提高，为实现跻身世界一流大学行列奠定了坚实的基础。
第二个九年的奋斗目标是学校“三步走”战略的中间环节，它的完成状况必然要影响到第三步以及本世纪中叶长远目标的实现。那么，实现第二步奋斗目标的可能性究竟有多大呢？在制定我校“十一五”规划的过程中，学校在较大的范围征求意见，反复讨论了“十一五”的具体目标。由于“十一五”和第二个九年的完成期限基本重合，所以它们的目标是完全相同的，就是要跻身世界一流大学的行列。这就需要回答两个主要的问题，一是我们所认定的世界一流大学具有什么特征？二是跻身世界一流大学行列以什么为标志？
首先，什么是世界一流大学？对此，目前国际上还没有一个普遍公认的严格定义和量化的评价标准。从国际上一流大学的发展历史来看，当今的世界一流大学就是具有世界先进水平的研究型大学。这样的大学是一个群体，其中既有在世界上久负盛名的具有数百年历史的最高水平的大学，也有在较短的历史时期内发展很快的后起之秀。这些大学的共同特征是：有世界上先进的教育思想和教学体系，能够培养出大批世界上最优秀的毕业生；有若干学科在各自的领域中处于世界领先地位；有一批享誉世界的学术大师；有世界上一流的学术研究环境，具有若干项被国际同行公认的具有世界先进水平的创新成果；在人才培养、科技创新等方面为国家的现代化建设做出过突出贡献并继续发挥着突出的作用。
在回答了第一个问题之后，我们就可以进一步回答第二个问题：我校跻身世界一流大学行列的标志是什么？学校经过反复研讨认为，世界一流大学要具有崇高的大学精神、浓郁的学术氛围和深厚的文化底蕴，要对国家、民族和人类文明做出特殊贡献，同时也要具有一些可以量化的指标。建设世界一流大学是目标和过程的统一，要坚持长期的分阶段的努力奋斗。我校在第二个九年实现跻身世界一流大学行列的目标，就是要进一步加强大学精神、大学文化的建设，紧密围绕国家的重大战略需求做出我们的贡献，在反映办学水平的主要可比性指标进入世界高水平研究型大学行列的前提下，有若干个学科达到世界先进水平。
作为参照，学校研究了当今世界上不同国家许多一流大学的情况。以美国大学联合会（AAU）为例，这是一个国际公认的一流大学群体，其中的61所美国大学处于美国研究型大学的“第一集团”，既包括哈佛、麻省理工、斯坦福等世界最高水平的一流大学，也包括了一批后来居上的高水平研究型大学。在师资力量、师生比例、各类学生比例、研究经费、高水平论文等方面，我校与AAU各校的平均指标已经具备了可比性，少数指标的差距，经过一段时间的努力也是有可能缩小的。现在，对我们的最大考验，就是在今后的五年时间内能不能有若干学科达到世界先进水平。
为此，学校的“十一五”规划提出，要针对各学科的特点和发展规律，采取多样化的建设机制，通过攻坚、巩固、扶持、培育等措施，使理、工、文、医各类学科在主流领域都有明显的提高和发展，形成有优势有特色的学科方向。结合建设创新型国家的战略部署，特别要在信息、能源、生物、材料、建筑和民用工程等学科群，有重点地支持一批优势学科或学科方向，采取有力的攻坚措施，取得对学科发展有重要作用、在国际上产生重要影响、对国家有重要贡献的重大成就，其中五个左右的学科达到世界一流水平。
学校认为，实现这个目标尽管有一定的困难，但是我们有信心也有能力克服困难，去争取这个目标的实现！
（三）努力完成学校“十一五”事业发展规划提出的各项任务
《清华大学“十一五”事业发展规划纲要》经过多方面征求意见和反复修改，即将提交学校教代会审议。“十一五”期间，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，遵循党的教育方针，以人才培养为根本，以学科建设为龙头，以队伍建设为关键，以体制机制改革为动力，以自主创新求突破。学校各级党组织要下大气力开展工作，全校共产党员要做表率，为完成学校“十一五”规划任务而努力奋斗。
第一，常抓不懈，创新机制，着力提高学生培养质量。在整个“十一五”期间，提高学生培养质量一刻也不能放松，各项工作都要以人才培养为根本，学校各级党组织在这个问题上一定要有清醒的认识。要创新人才培养机制，探索各种新的教学方式，着力培养学生探究未知世界的兴趣和创新能力、实践能力，并采取与新形势相适应的因材施教方法，在普遍提高学生培养质量的同时，努力培养出一批优秀的拔尖创新人才。要把贯彻中央16号文件作为长期的重要任务，认真落实我校《实施意见》的各项措施，以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以基本道德规范教育为基础，以全面发展为目标，进一步加强和改进学生思想政治教育，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观，弘扬民族精神，践行公民道德，提高全面素质。要持之以恒地进行“两个拥护、两个服务”的教育，完善定向生等特殊培养机制，争取今后几年到国家重要行业领域和重点发展地区就业的毕业生比例持续上升。
第二，统一思想，集中力量，实现学科建设的目标。我校“十一五”规划提出学科建设的指导思想是：充分依托现有的综合学科布局，紧密结合国家创新战略，积极融入国家创新体系建设，以国家现代化建设重大需求为导向，继续强化工程技术学科的群体优势；以实现原始性创新为目标，加强基础学科的建设；以提高水平、突出特色为宗旨，发展人文与社会科学、管理和艺术学科；以医、理、工紧密合作为基础，加快医教研结合的高水平医学学科建设；瞄准国际前沿，促进学科交叉，逐步形成优势学科群。各学科要按照自身的发展定位，各按步伐，共同前进。需要强调的是，在资源有限的情况下，我们必须集中相当的力量去支持那些率先冲击世界一流的学科。各个单位都要有全局观点，主动配合，下好全校一盘棋，形成支持一部分学科冲击世界一流水平的合力。在这个问题上，全校各级党组织和全体共产党员要充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，为达到学校的奋斗目标竭尽全力。
第三，不拘一格，积极慎重，做好人才的培养引进工作。当前我校与世界著名大学的主要差距之一，是师资队伍的水平。做好人才的培养和引进工作是学校各级党组织今后几年的一项重要任务。要坚持党管人才原则，紧紧抓住人才的培养、吸引、用好三个环节。党管人才，主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，重点做好制定政策、整合力量、营造环境的工作，努力做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法制保障人才。一是要做好人才的培养工作。这里主要是指对青年教师的培养，创造能够使优秀青年教师脱颖而出的条件；同时也包括对引进人员的培养，要帮助这些老师了解清华的传统，融入清华的文化，激发在清华干出一番事业的热情。二是要继续大力做好人才的引进工作，特别是从海外引进优秀人才。在引进人才时既要解放思想、不拘一格，又要严格程序、认真考察。三是要做好协调工作。人才培养和引进涉及学校工作的方方面面，党组织要切实负起责任，做好各部门的统筹和协调。四是要为人才做好服务工作。为了支持优秀人才干好事业，党组织要主动关心他们的思想、工作和生活，帮助他们排忧解难，特别是对引进的人才，要帮助他们尽快熟悉情况，适应环境，顺利开展工作。
第四，积极稳妥，系统推进，深化校内体制机制的改革。第二个九年的“重点突破”，首先是体制机制创新上的突破。在教育教学改革方面，要逐步建立与本科生按学科大类培养模式相适应的管理体制和运行机制；改进教学管理过程和方式，为不同类型的学生创造多样化的发展机会和良好的学习环境、学术氛围；进一步明确研究生培养定位，逐步推进研究生培养机制和管理机制的改革。在科研体制改革方面，要积极推进有利于教学和科研的有机结合、有利于学科交叉和创新平台创新基地建设、有利于自由探索研究和重大课题攻关的管理体制改革；要以提高质量和水平为核心，根据不同学科的科研类型，改革科研评价激励体系和资源配置机制。在人事制度改革方面，要针对不同院系、学科的具体情况，开展院系人事管理制度改革的试点工作；要积极探索学科平台用人的新模式，调动团队中各类骨干的积极性；要深化和完善教师分系列管理的体制改革；要建立健全评价考核体系和推进专业技术职务聘任改革；完善有助于优秀青年教师尽快成长、脱颖而出的体制和机制；要加强岗位聘任管理，规范各种用人制度，强化能进能出的流动机制；推进收入分配制度改革。要积极推进学校管理体制的改革，完善学校和院系机关的管理制度，增强服务意识，提高管理效率，营造一个有利于人才成长和学术发展的氛围与生态环境。在学校各方面的改革中，要以是否能够推动、加快学校的科学发展作为改革的出发点和评价标准；要把改革作为系统工程，涉及学校多方面的重要改革要协同进行，形成合力。全校各级党组织和广大党员要大力支持并积极投身各项改革。
（四）加强学校党组织的先进性建设
加强党的先进性建设是我们党十六大以来提出的重大战略思想。我校建设世界一流大学，最大的优势是我国的社会主义制度，最根本的保证是中国共产党的领导。我们要按照加强党的先进性建设的要求做好学校的党建工作，要巩固和扩大先进性教育活动的成果，建立健全保持党员先进性的长效机制，为实现第二个九年的发展目标提供思想、组织、作风和制度的保证。
第一，继续推进学校党组织的思想建设。要使广大党员坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，更深入地掌握“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，提高走中国特色社会主义道路的坚定性和自觉性。在新世纪快速发展的历史条件下，要使我们的思想跟上不断发展的形势就要抓紧学习，用发展着的中国化的马克思主义和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验武装自己的头脑。前不久党中央作出了关于学习《江泽民文选》的决定，即将召开的党的十六届六中全会将对建设社会主义和谐社会作出重要的决议。我们面临的理论学习的任务很重，思想教育的任务很重，贯彻落实的任务很重。我们要把先进性教育活动中形成的好经验、好方法坚持下去，完善各种学习制度，不断提高我校各级干部和广大党员的马克思主义水平。
第二，继续加强学校领导班子的建设。各级领导班子特别是学校领导班子的思想政治素质、领导能力和工作水平对学校的发展至关重要。这次党代会后，一批更加年轻的同志将进入新一届的党委会。这是我校党的工作和各项事业蓬勃发展、后继有人的重要标志，同时也说明，领导班子建设是一个长期的任务。我们要发扬清华党组织的光荣传统，加强领导班子的思想政治建设和作风建设，通过提高领导班子成员的思想政治水平达到重大问题上的认识一致，通过严格各项议事制度贯彻好民主集中制原则，通过走群众路线加强与广大师生员工的密切联系，通过教育、制度、监督并重加强党风廉政建设，使我校各级领导班子成为团结带领广大师生员工建设世界一流大学的坚强领导集体。
第三，继续加强学校干部队伍的建设。加强干部队伍建设的工作受到老中青广大党员的密切关注。我们要总结学校长期形成的宝贵经验，继续实行和完善有利于提高干部队伍整体素质的有效做法。在干部选拔任用工作中，扩大选拔范围，严格执行推荐、考察和任命程序，进一步落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权；在干部培养教育工作中，加强培训工作的计划性，采取理论学习、传统教育、个别谈话相结合的方式，进一步提高针对性和实效性；在干部考核监督工作中，把年度考核评议、及时警示反馈、严格执行干部廉洁自律各项规章制度结合起来。我们要贯彻中央关于深化干部人事制度改革的各项要求，加强我校干部队伍建设，使广大干部的素质不断提高，能力不断增强。
第四，继续加强学校基层党组织的建设。要针对党员先进性教育中提出的问题认真改进基层党组织特别是党支部的工作，以搞好党的组织生活为重点，开展内容丰富、形式多样、有教育意义的组织生活，不断创新支部工作的内容和形式，增强党支部的影响力、凝聚力和战斗力，充分发挥战斗堡垒作用。要加强对党员的教育和管理，使党员在思想、工作和学习等各方面成为全校师生员工的模范和表率。各单位党委、党总支要根据实际情况合理设置党支部，选配思想素质高、业务好、工作能力强、党员拥护的同志担任党支部书记，继续做好党支部书记的工作研讨和培训，不断提高支部书记的水平和能力；积极做好党员发展工作，特别要重视在青年学生和中青年学术骨干中培养积极分子，壮大党的队伍。
第五，在党内大力开展社会主义荣辱观教育。要把学校党组织的先进性建设与树立社会主义荣辱观的教育结合起来，在组织生活中开展多种形式、生动活泼的学习教育活动。党员要带头树立并践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，热爱祖国，服务人民，不断增强建设社会主义现代化和实现中华民族伟大复兴的责任感和使命感。要把教育与我校的校风、学风建设结合起来，倡导高尚的师德，恪守良好的学术道德，反对学术上的浮躁情绪和急功近利倾向，自觉抵制各种学术不端行为。要通过社会主义荣辱观教育，在全校进一步弘扬艰苦奋斗的精神。我们国家是发展中国家，政府和人民克服大量困难集中力量支持我们，全校师生员工一定要以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻，反对奢华和铺张浪费，大力建设节约型校园。
第六，关心群众，服务群众，努力构建和谐校园。我们的各级党组织和广大党员要牢记党的宗旨，牢固树立服务意识，建立和完善党内上级组织为下级组织服务、党组织为党员服务、党组织和党员为群众服务的机制。在学校快速发展的过程中，必然会发生各种利益上的不平衡，我们要努力处理好学校内部的各种利益关系，做好耐心细致的思想工作，调动起各方面的积极性，构建人尽其才、利益协调，安定团结、紧张有序，既有统一意志又有个人心情舒畅，充满生机和活力的和谐校园。
同志们！
今后五年是我校发展的关键时期，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共北京市委和教育部党组的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，不断加强党的先进性建设，团结带领全校师生员工建设世界一流大学，为实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗！
