在全面从严治党工作会议上的讲话
（2018年4月21日）
各位老师、各位同学、同志们：
根据本次专题学习的安排，今天下午召开全面从严治党工作会议。党的十九大报告第三板块、第十三部分，专门讲党的建设，标题是“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平”。因此，今天下午的会议，既是党的十九大精神关于“全面从严治党”的专题学习会，也是贯彻落实党中央、教育部党组、北京市委教育工委有关部署的工作会。刚才，李一兵同志结合上级党组织、高等教育系统和我校的真人真事，进行了警示教育。下面，我再从三个方面谈一谈全面从严治党的工作要求。
一、提高政治站位，深刻认识新时代全面从严治党的紧迫性
全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。全面从严治党是“党风廉政建设”的拓展和深化，是“四个全面”之一且在战略布局中起关键作用，是党的十八大以来党中央实施管党治党各项有效举措的方法论基础，是习近平新时代中国特色社会主义党建思想的重要内容，是对马克思主义建党理论、制度和实践的重大创新。党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断，提出党的建设新的伟大工程，在“四个伟大”中起“决定性作用”。今年1月，习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上发表重要讲话指出，党的建设新的伟大工程是引领伟大斗争、伟大事业、最终实现伟大梦想的根本保证。全面从严治党，必须坚持和加强党的全面领导，最根本的是坚持党中央权威和集中统一领导。
从“决定性作用”到“根本保证”，从“党风廉政建设”到将党风廉政建设和反腐败斗争作为“全面从严治党”的重要内容，进一步凸显新时代加强党的建设关乎全局、至关重要的地位和作用。
今年3月1日，教育部党组召开了全国教育系统全面从严治党工作视频会，党组书记、教育部长陈宝生同志指出，新时代党要有新气象新作为，首先是全面从严治党要开创新局面。3月14日，北京市委教育工委召开北京教育系统全面从严治党工作会议，市委常委、市委教工委书记林克庆同志要求，不断增强全面从严治党工作的使命感、紧迫感和责任感，推动全面从严治党向纵深发展。具体到学校，贯彻落实全面从严治党，就是要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本引领，开展好大学习、大调研，提高政治站位、找准发展方位；要始终坚持以加强党对学校的全面领导为根本目标，坚持和完善党委领导下的校长负责制，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，建强党的领导体系和组织保障，团结带领党员和干部奋战在学校改革发展建设的最前沿，锤炼先进性；要始终坚持问题导向、目标导向和成效导向，学校党委和领导班子成员以上率下，二级单位党委和基层党支部层层落实，建立责任清单逐一到位，建立问题清单逐个解决，建立督察督办机制确保落实，提升各级党组织纯洁性和战斗力；要始终坚持惩前毖后、治病救人方针，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
2017年，是党的十九大胜利召开之年，也是学校党委首次接受中央专项巡视之年。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、扎实推进巡视整改、召开党代会、深入推进综合改革和“双一流”建设等重点工作，学校党委团结带领全校党员和师生员工，全面加强和改进党的领导、党的建设，深入推进全面从严治党。针对巡视发现的问题，突出标杆意识、领导示范、问题导向、动真碰硬、长效机制，制定措施、责任到人、集中整改，条条件件得以落实，整改取得初步成效，履行主体责任的能力进一步增强。学校领导班子抓好工作部署，班子成员抓好分工落实，通过学习宣传教育、开展党建和意识形态专项工作检查，抓好主体责任向二级单位延伸。干部和党员教育内容更全、形式更多，科研经费、成果转化等专题教育和经常性的警示教育更具针对性，成效比较显著。落实“三会一课”、组织生活纪实、各级党组织书记抓党建述职评议等工作规程和质量标准，建设“党员之家”、开发信息系统，党内政治生活更加严格、更加规范、更加有效。制定实施监督执纪问责的细则，构建起较为完善的全面从严治党工作体系，对违反“六大纪律”和中央八项规定精神的问题和人员区分不同情形和程度、及时依规依纪处理、严肃追责问责，释放了失责必问、问责必严的强烈信号。巡视整改期间，提醒谈话349人，函询48人，批评教育153人，诫勉10人，组织处理7人。2017年全年共给予16人党纪处分，其中开除党籍4人、留党察看二年1人、留党察看一年1人、党内严重警告5人、党内警告5人。党委把方向、管大局、做决策、保落实的能力持续提升，各级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用有效增强。
同时，我们也要清醒地认识到还存在的不足和面临的挑战。总的来看，执行中央决策部署和上级党委决议决定的政治敏锐性有待提升，以更高标准发挥示范引领作用不够。将思想引领贯穿教育教学全过程和各环节不够；教师思想政治工作有待加强,每月一次理论学习制度缺失，理论学习未全覆盖；师德师风的风险防范和处置机制不健全。全面从严治党向基层延伸不够，中层干部落实“一岗双责”存在不平衡，基层党组织的管理体制和把好政治关的运行机制不够完善，院（系）党组织在干部队伍建设中发挥主责作用执行不到位、在教师队伍建设中发挥主导作用的机制不健全；在人员聘用、升职晋级、评奖推优时征求教职工所在单位党支部意见的机制落实不到位。强化院（系）党的领导、提升基层党组织的组织力还有欠缺。违反“六大纪律”和中央八项规定精神仍禁而不绝。仍有个别教师在重要敏感期发表不当政治言论，有个外教在课堂上几次出现错误言行，批评教育效果不明显，目前已被勒令停课；公务接待、内控和风险防范等制度还不完善，操作性、有效性存在不足。面对社会新发展、师生新特点，党内政治生活亟待创新，切实改进党支部和党员在服务群众、引导教育群众和争做表率方面所有不足。日常信访举报仍然不断。会用、常用、善用监督执纪问责手段的党组织和干部还不多，重点工作、重点环节、重点事项、重点人还没有盯住盯紧，管党治党效果还不平衡；还需要在“第一种形态”上精准发力，善用常用批评与自我批评、约谈提醒、诫勉谈话，让咬耳扯袖、红脸出汗在校内干部中形成风气，成为对党、对同志负责的行动常态，营造更加健康的党内政治生态。
问题背后的原因主要有，学习不深不实不常，对马克思主义理论和马克思主义中国化成果学懂弄通还有差距，政治站位不够高，视野不够宽，对一些重大政治问题不敏感或存在模糊、错误认识，对政治责任的理解大而化之、落地不够细不够实；存在政治责任和学术责任把握不当，在业务工作与思想政治工作上厚此薄彼的问题；管党治党的工作力度还不足，压力传导还不到位，存在“上热、中温、下凉”的问题；对新的发展阶段学校党的建设出现的新情况新问题研究不深不透，有效对策和措施供给不足，等等。我们必须增强新时代全面从严治党的紧迫感。
二、坚持问题导向，扎实完成新时代全面从严治党的各项任务
2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是纪念改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下关键一年，是学校党的“基层组织建设提升年”，全面从严治党责任尤为重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委二次全会及教育部、北京市关于全面从严治党的各项部署，长期坚持、不断深化我们党历史上行之有效的全面从严治党“六统一”的好经验好做法，即坚持思想建党和制度治党相统一、坚持使命引领和问题导向相统一、坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一、坚持行使权力和担当责任相统一、坚持严格管理和关心信任相统一、坚持党内监督和群众监督相统一，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设“政贵有恒，治须有常”，深入推进党风廉政反腐败斗争，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，营造风清气正的良好政治生态和育人环境，为确保综合改革和“双一流”建设继续深入推进提供坚强保证。
（一）把党的政治建设摆在首位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
习近平总书记在会见我校经管学院顾问委员会海外委员时指出，教育就是要培养中国特色社会主义事业的建设者和接班人，而不是旁观者和反对派。我们要坚持以党的政治建设为统领，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚持正确政治方向、坚持立德树人。
进一步加强和改进党对学校工作的全面领导。全面从严治党，必须坚持和加强党的全面领导。要毫不动摇地坚持党对高校的领导，坚持党委领导下的校长负责制，切实把管党治党、办学治校责任扛起来落到底。要加强领导班子建设，严格贯彻民主集中制，进一步完善党委会、常委会等运行机制，重点提高党委把方向、管大局、做决策、保落实的能力，确保党委领导核心作用的充分有效发挥。要在二级单位党组织严格落实党政联席会议制度，提高院系党组织发挥领导作用的能力，确保“三重一大”制度逐级落实到位。要增强抓意识形态工作的主动性和自觉性，落实责任制，守住阵地。要制定并实施学校和各单位党委理论学习中心组的年度学习方案，落实学习要求，聚焦重点，丰富内容，保障时间，改进方法，加强实践调研，力求提升学习成效。校党委已下发2018年理论学习要点，到4月初，全校52个二级单位中心组制定了年度学习计划并提交党委宣传部备案。
开展“基层组织建设提升年”活动。院系离一线教师最近、离学生最近、离教学科研最近，加强院系党委及师生党支部建设是加强学校党建工作的重点和基础。要突出政治功能，以提升组织力为重点，实施强基工程、先锋工程、领航工程、领雁工程、智慧工程、保障工程，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要创新党建方式，做到新增机构、新型学术组织、任务型团队中党组织建设全覆盖。例如，非全日制学生党员的组织关系一般不转入学校，他们的思想政治教育存在不足，先进模范作用发挥不充分，监督方面有效性也不足。上学期，研工部与经管学院、五道口金融学院、公管学院等党委一起，探索建立了MBA、MPA班级临时党支部，针对性地开展“三会一课”、实践教育，激活了这部分党员的思想意识，使他们更好地融入清华并力争在学习和实践中发挥党员的先锋模范作用。又如，近年来学校探索在寒暑假学生社会实践支队、分省招生组等阶段性师生团队中成立临时党支部或党小组的做法，强化党员的组织建设和思想政治建设，使党员在学习和实践中带头努力工作，更有效地发挥党员先锋模范作用。要强化基层党组织在师生思想政治工作中的责任，提高联系服务师生的能力，进一步发挥政治核心和战斗堡垒作用。机械系党委要求党员教师、党员研究生主动相互亮身份，有效强化了党员意识和责任意识，促进发挥先锋模范作用。
严肃党内政治生活。办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。要严格执行《新形势下党内政治生活的若干准则》，各级党政主要负责人要带头开展批评与自我批评，至少每年举行一次班子民主生活会。2017年底，我们选派校党委委员和纪委委员、党的工作部门负责人、党风校风监督员列席各二级单位党组织的民主生活会，校党委提前汇总了各单位在政治、思想、组织、纪律、作风、制度建设及党风廉政建设中出现的问题或存在的风险，带着要求参加，针对具体人具体事进行点评，民主生活会的质量比以往有了较大提升，要继续执行并不断深化优化。各院系各单位党委也要进一步加强对各个党支部组织生活会指导和检查的针对性，事先要开展充分的调研分析，向各个支部提出重点领域或问题清单，选派党性强、素质高、经验丰富的党员、干部，列席支部组织生活会，做针对性的分析、点评。要聚焦党的建设重点问题，开展支书培训、党员谈心，加强评议述职中的经验交流和问题研讨，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。各单位党委要对本单位党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况进行监督检查，对本单位深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况、对学校全面推进综合改革和“双一流”建设等重大任务决策执行情况的监督，发现问题及时整改，遇到重要问题要及时请示报告。
严明政治纪律和政治规矩。严明党的纪律，首先要从严明党的政治纪律和政治规矩开始，切实增强政治警觉性、提高政治鉴别力。开展意识形态工作责任制落实情况的监督检查和日常指导督查、严明教师授课纪律和规矩，加强哲学社会科学报告会、研讨会、论坛、网站等思想文化阵地管理，坚决反对和抵制各种错误观点。一旦发生意识形态相关事件，要根据责任分工及时组织调查，与当事人谈心，严肃批评教育，存在违纪情形要及时报告学校纪委并按党章和纪律处分条例处理。要改进干部听课活动，增强对教师政治纪律情况的监督检查，做到“学术研究无禁区、课堂讲授有纪律、言论行为有底线”。
维护风清气正的政治生态。全面从严治党，要从正面入手，形成风清气正的政治生态。正气足了，人心顺了，学校发展的动力就足、就好，学校的政治环境就更加健康、工作氛围更加舒心，学校风气和声誉也就更加清朗。要把好“总开关”，不忘初心，更加自觉地学习党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念。要管住“关键少数”，坚持党管干部原则，树立正确用人导向，把好选人用人政治关、廉洁关，坚决防止“带病提拔”，已上岗的一经发现问题随时调整。
（二）坚持作风建设常抓不懈，营造风清气正的育人环境。
习近平总书记强调，要锲而不舍落实中央八项规定精神，保持党同人民群众的血肉联系。作为高校的党员干部，我们既要在重大问题、原则问题上遵守红线，又要在生活小节、工作细节上坚守底线，还要在师德师风上追求高线，树立标杆，成为新时代党的优良作风、学校优良传统的坚定维护者、亲身实践者、积极传播者、示范带动者。
进一步落实中央八项规定精神和实施细则。中央八项规定是一个动员令，也是切入口，管的是党员干部工作作风的八个主要方面，纠的是忘记初心、丢掉本色、脱离群众、贪图享受的不正之风，立的是共产主义理想信念、坚持艰苦奋斗再出发、坚持走群众路线的党的优良传统，目的是“不忘初心、牢记使命”，向着共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，砥砺前行，继续奋斗。要认真执行中央、教育部党组和学校制定的落实中央八项规定精神实施细则，加大宣传阐释和实施情况检查，支持和督促纪委、财务、资产、设备和实验室处等主责部门经常开展专项检查，发现问题及时整改。要完善相关工作制度和工作规范，真正管住管好办公用房、公务用车、干部兼职、公务接待、公款出国等事项，防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。组织党风校风监督员开展对机关部处、后勤等单位形式主义和官僚主义倾向性问题的监督检查。按照“越往后越严”的要求，在执纪审查中发现违反中央八项规定精神的问题线索，先于其他问题查处，做到快查快办，严肃追责问责，并在一定范围内通报，引以为戒。
抓党风带校风促学风。推进作风建设，“严”“实”为本，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。要发扬“行胜于言”的校风，干字当头，围绕深化综合改革和推进“双一流”建设目标，针对中央巡视、本科教学工作审核评估、第四轮学科评估、学位点评估、北京高校《党建和思想政治工作基本标准》入校检查等发现的问题，认真组织好本单位师生员工投入第25次教育工作讨论会、深化人事制度改革、科研体制机制改革、积极参与配合资源配置和行政管理改革，带头改、扎实改、坚持改、持续改，“一件事情接着一件事情办”“一年接着一年干”，干出经验、干出水平、干出成效、干成标杆、干出生机勃勃的新局面。要坚持党管人才原则，加强党对学校人才工作的统一领导，管好宏观、管好政策、管好协调、管好服务，着眼学校事业长远发展，识才爱才敬才用才，团结带领全校师生深入践行社会主义核心价值观，使各类人才各安其位、各展其长。要倡导教职工坚持教书和育人相统一、言传和身教相统一、潜心问道和关注社会相统一、学术自由和学术规范相统一，积极投身学校综合改革和“双一流”建设，立足本职岗位努力创造一流业绩。要引导学生树立正确价值取向，自觉培养高尚道德情操，积极践行社会主义核心价值观。要做好廉洁文化宣传，以优良的党风带校风促学风，营造克己奉公、干净做事、严谨求实、勤俭节约、甘于奉献的良好校园氛围。
抓师德师风建设不松劲。师德是深厚的知识修养和文化品位的体现。师德需要教育培养，更需要老师自我修炼。近期，因师德失范、导学关系不健康而造成的极端事件在国内接二连三被曝光，形成了很强的网络负面舆论，严重损害了高校教师群体的声誉和形象。要正视现实，认清学校教师队伍同样存在师德师风的潜在问题或风险，认清师德建设的必要性紧迫性长期性艰巨性。要引以为戒，分析研究学校师德师风建设的薄弱环节，对症施策、堵上漏洞。要完善制度，尽快研究制定师德一票否决制实施细则，并严格执行。要关爱师生，以新教师入职培训、新任导师上岗培训、新生入学教育为契机，实现师德学风教育全覆盖，完善师德学风教育培训、实时监督和考核评估，帮助教师成长为青年学生的引路人，增加防范和抵制校园不安全不健康师生关系的教育引导，有效保护师生的权益，促进师生健康成长、共同发展。要注重发现、树立和宣传师生的先进事迹和正面典型，弘扬正气。要关心师生工作和生活状态，经常谈心谈话，发现苗头及时提醒，对师德行为方面的举报问题及时查核，依规依纪严肃处理，做好警示教育。
服务联系师生。新时代属于每一个人，每一个人都是新时代的建设者。要充分调动全校师生的积极性，坚持以人民为中心的发展理念，倾听师生心声，解决师生遇到的难事，全心全意为人民服务，团结带领全校师生，共同为扎根中国大地建设世界一流大学而奋斗。要发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，将对师生的思想、工作、生活等各方面关心落到实处。要发挥教代会作用，使广大教职工能够充分参与学校民主管理、实施民主监督。要充分发挥工会、共青团的作用，为广大师生的工作和学习提供精准服务。
（三）全面强化纪律建设，深化运用监督执纪“四种形态”。
党章规定，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉遵守党的纪律、自觉接受党的纪律的约束。
强化纪律教育，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。围绕全面从严治党开展集中宣传教育，深化党章党规党纪的学习。学校党委、纪委要创新教育模式，提高针对性，推动责任部门开展学校有关政策和规章制度的宣讲、解读、答疑。加大警示教育力度，充分利用短信微信、专题网页、工作会、干部会、新任干部学习班等及时通报违反党规党纪的典型案例，提升纪律教育的实效性。大学生是中国共产党新鲜血液的重要来源，在全国每年新发展的党员中，35岁及以下党员占82.2%，在校大学生占三分之一，“80后”“90后”党员逐步成长起来。这些同志的优势是学历较高、创新力强、朝气蓬勃，但缺乏严格的党内政治生活锻炼和党纪党规教育，要重点强化。近年来，学校极少数师生党员出现了违反党的六大纪律甚至违法行为，受到党纪国法处置，失去了在清华的工作或学习的机会。不仅使本人的发展受到挫折，也给党组织造成了影响和损失。要进一步提高纪律教育精细化水平，做到全覆盖、无死角，帮助师生党员筑牢思想堤坝。
深化运用监督执纪“四种形态”。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。学校领导班子成员和各级党政负责人要带头运用好“四种形态”，将执纪监督工作关口不断前移，在“第一种形态”上精准发力，让咬耳扯袖、红脸出汗在校内干部中形成常态。严管就是厚爱，要善用常用“约谈提醒、诫勉谈话”等手段，坚持抓早抓小、挺纪在前，用严的标准、严的措施帮助班子自身和学校各级干部纠正思想、作风、执行纪律方面存在的不足，使纪律的第一道防线更加牢固。
（四）加强巡视巡察工作，让利剑作用更加彰显。
十九大修订的党章的第十四条专门针对巡视巡察制度作出了规定，这是党中央总结十八大以来开展巡视工作的经验后新增内容，是新时代巡视工作的根本遵循。去年7月1日，中央颁布了修订后的《中国共产党巡视工作条例》，把市县委员会建立巡察制度写了进去，这是推进全面从严治党向基层延伸的又一重大举措，是巡视利剑向基层的延伸和拓展，是党内监督和群众监督相结合的有效形式，是党组织落实管党治党政治责任的有力抓手和重要保障。
深化巡视整改。认真贯彻落实中央关于深化政治巡视的新要求，贯彻落实教育部党组关于加强巡视巡察工作的指导意见，深化巡视整改，坚持问题导向，大兴调研之风，增强标杆意识，强化巡视整改成果运用，重点推进党的领导、党的建设和全面从严治党各项制度的宣传、教育、实施工作，对巡视整改情况及时督查、分析效果并持续改进。进一步抓好建章立制，在深入整改的同时更加注重治本，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，使整改工作常态化长效化，为学校各项事业持续健康发展提供坚强保证。
探索开展对二级单位党组织的巡察工作。要制定学校巡察工作实施办法，设立党委巡察工作办公室，组建专兼职结合的巡察队伍。要坚持问题导向、严格依规依纪，以院系和其他二级党委党组织领导班子及其成员特别是一把手为巡察重点，着力解决党的领导弱化、党的建设虚化、管党治党宽松软等问题。要健全完善相关机制，将巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。要通过校内巡察，检查基层党组织贯彻落实党的十九大精神情况、党的领导是否坚强、党内政治生活是否严肃、党的组织是否健全有效、班子是否团结协作、是否能用“五大发展理念”谋划和引领发展、推动中心工作是否有力、服务师生是否落在实处、群众是否满意、师德学风建设是否深入、制度建设是否完善、制度执行是否到位等情况，推动基层党组织加强政治建设，提高引领发展的能力。今年启动，到2020年底实现二级单位党组织校内巡察全覆盖。
（五）严格落实主体责任，推动全面从严治党落到实处。
全面从严治党是系统工程，要靠全党、管全党、治全党，一级抓一级，推动管党治党责任层层推进、层层落实。高校师生视野较开阔、思想较活跃、独立意识和批判性思维较强，但也存在着政治意识不强、政治站位不高、敏锐度不足、缺乏社会实践、脱离社会实际的倾向，思想认识不够深刻，容易犯幼稚病，甚至把政治问题学术化。在学校严格落实全面从严治党的主体责任，必须与加强党的领导和党的建设、强化立德树人根本任务、增强改革创新能力以及建强意识形态工作紧密结合起来，人人有责。
落实分工部署。习近平总书记指出：“从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。历史和现实特别是这次活动都告诉我们，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。”要进一步落实好党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。要按照《清华大学贯彻落实2018年全面从严治党和党风廉政建设工作部署分工意见》，由责任领导带领牵头部门制定责任台账，明确工作任务、成效目标和进度安排，按计划扎实推进。要进一步锤炼党委主动担责、主要负责人带头尽责、各级班子成员和党的工作部门有效负责的责任体系，狠抓工作落实，认真执行中央和上级党委决策部署不打折扣、不做挑选、不搞变通，要加大责任落实力度。
建强党内监督体系。习近平总书记强调，对我们党来说，外部监督是必要的，但从根本上讲，还在于强化自身监督。信任不能代替监督，要健全党内监督体系，学校党委负责全面监督，学校纪委实施专责监督，党的工作部门开展职能监督，党的基层组织进行日常监督，党员参与民主监督。学校各级党组织要认真落实《中国共产党党内监督条例》和学校党委实施办法，形成合力。班子成员在职责范围内履行监督职责，精准掌握分管工作范围内的政治生活和政治生态状况，自上而下引领和推动党内监督工作落实。党的工作部门，包括党办校办、组织、人事、宣传、统战、教学、科研、财务、审计、后勤党委等部门，都要负起监督职能，既要加强本部门本单位的内部监督，又要强化对本领域的日常监督。学校领导到基层调研要坚持党的建设、人才培养、教育改革、意识形态工作“四必问”，促进全面从严治党主体责任在基层得到落实。要健全信访举报处理工作机制，加强纪律审查，畅通日常监督、民主监督渠道并提供制度保障。
提升党内监督质量。党内监督重点是对本单位党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制执行情况、重要综合改革措施落地情况等。重点监督是否严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，是否严格执行学校、部门及院系人事制度改革方案，细化“四种形态”，布置专项工作，坚持抓好干部选任监督、人财物管理和绩效监督，深化招生、教育收费和教育培训、采购、基建等工作的专项监督，加强对附属单位、派出院、地方院的经济责任、国有资产管理、内控制度的监督检查，加强廉政风险防控。要加强审计监督，努力实现审计全覆盖，应审必审、凡审必严。
强化向基层延伸、在基层落实到位。严格执行《中国共产党党内监督条例》和实施办法，进一步完善内控体系和校内监督机制，继续与各二级单位党组织签订《落实全面从严治党主体责任承诺书》，坚持学校和二级单位党的领导干部在述职时必述廉，报告落实全面从严治党主体责任、执行政治纪律和政治规矩、执行廉洁纪律的情况。推动管党治党责任全面覆盖、层层传导，保障二级单位党组织履行责任到位。坚持失责必问、问责必严。
保障和接受群众监督。要完善工作制度，充分发挥党风校风监督员、教代会工代会、学代会、研代会、团代会等作用，保障群众对党的建设、事业发展、干部作风、反腐败工作开展监督。要做好信息公开，为群众监督提供支持。要重视媒体信息收集和分析，针对暴露的问题和潜在的风险改进工作。
用好问责利器。有权必有责，失责必追究。2017年以来，学校党委先后对用公款出国（境）旅游问题、公车私用问题、违反招生录取规定问题和生产安全责任事故问题所在单位的党政负责人和相关负责人进行问责，4人受到警告处分，4人受到通报批评。动员千遍，不如问责一次。要研究学校党建工作、管党治党的新特点，把握规律，抓住典型、勇于问责，及时通报、警示众人，有效传导压力，把全面从严治党延伸到每个支部、每位党员领导干部。
三、加强改革创新，不断提高新时代全面从严治党的工作水平
提高政治站位。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想，统领学校党的领导、党的建设、全面从严治党和改革发展稳定各项工作，增强“四个意识”。要在中华文明数千年历史长河中深刻体会中国特色社会主义进入新时代这一重大政治判断的理论意义和实践意义，增强理论自信、文化自信；要放眼“两个百年”奋斗目标和学校2020、2030、2050三个阶段宏伟蓝图深刻把握人类社会发展规律、民族复兴、强国崛起规律，增强道路自信；要在超越文明隔阂、增进文明互鉴、发展文明共存、建设人类命运共同体的广泛国际共识下深刻思考前进方向、发展动力和社会影响，增强制度自信。要在学懂弄通的基础上，在做实上狠下功夫，全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务，扎根中国大地建设世界一流大学，把清华发展同国家发展和民族未来紧密相联。要狠抓落实，扎实推进学校年度重点工作，完善党的领导，提升党的建设，强化全面从严治党，深入推进综合改革，完善改革举措，确保改革成效，着力构建发展新格局。加快“双一流”建设，提升办学质量，实现内涵式发展，为建设高等教育强国贡献清华力量，作出引领性示范。
把握运用规律。要毫不动摇地坚持党委领导下的校长负责制这一根本制度，落实党对高校的全面领导。要盯紧各级领导干部特别是一把手这个“关键少数”，把好选人用人关，对干部实施分类培训和针对性培训，造就具备信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，愿奉献、能干事、会创业的高素质清华干部队伍。要尊重全校师生，把握好工作原则，牢牢把握意识形态主旋律，既鼓励学术创新、保护学术自由，也要明确底线、红线，注意区分是思想认识问题还是政治原则问题，是学术观点问题还是政治立场问题，决不能有半点含糊。在党的纪律建设中，要充分考虑高校特点，区分不同的活动性质。始终坚持实事求是的原则，既防止干部犯错误，又要保护干部积极性。
精准施策分类处置。新时期，党的领导、党的建设、管党治党在学校面临新的形势和要求，可能会出现不同问题、不同症结，需要区别对对、精准施策。在党员干部身上出现的苗头性、倾向性问题和轻微违纪行为，要抓早抓小、快速处理，防微杜渐，防止小错酿成大错。如果发现违反政治纪律和政治规矩、侵犯群众切身利益、管党治党不力、发现问题却拒不整改或整改不到位的情况，则需要重拳出击、猛药去疴，严肃追责问责，以儆效尤、阻断风险。对于有些突发事件，必须在第一时间及时果断处理，以免使师生、学校乃至整个教育系统受到损害，如涉师德、学风的负面舆情事件。
善用制度约束。要提升综合运用战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维和底线思维的能力，提升洞察力、预见力、创新力，优化配置党的工作部门职责，改革完善行政管理模式，更好地分配落实全面从严治党的工作责任，建强工作体系和工作制度，加强督察督办，形成闭环。要联系学校党建“十三五”规划和制度建设“十三五”规划，联系在落实全国高校思想政治工作会议精神、巡视整改过程中所建立的党建方面的各类制度，再次进行系统梳理和效果评估，补齐、织密制度笼子，强化贯彻落实。
激活基层组织。要更加重视基层组织建设，选齐配强基层党支部书记，加强对党支部工作的指导和监督，增加党支部参与学校最基层的教研所、研究所（中心）、实验室、课题组的中心工作的抓手，规范支部建设。要健全“三重一大”制度、决策会议制度和议事规则、执行分工和责任体系建设，完善党务公开、校务公开和信息公开体系建设，经常、主动向党支部和党员通报学校和所在单位重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，为党支部发挥日常监督作用、党员行使民主监督权利提供有效支撑。要坚持以人民为中心，密切联系普通党员和师生群众，听其所思、想其未想，创新工作方法，寓组织群众、宣传群众于凝聚群众、服务群众之中，共享发展和改革成果，共建世界一流的清华大学。
老师们，同学们，同志们！
深入推进全面从严治党，是学校党的建设的重大政治任务，是今后一段时期学校党委带领全校党员集中攻克的重要课题。我们要全面贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，在坚持中深化、在深化中发展，实现党内政治生态根本好转，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，持之以恒坚持正确方向，毫不放松坚持立德树人，始终如一坚持服务国家，鼓足干劲坚持改革创新，积极推进综合改革和“双一流”建设，按照习近平总书记要求，面向世界、勇于进取，树立自信、保持特色，广育祖国和人民需要的各类人才，深度参与创新驱动发展战略实施，努力在创建世界一流大学方面走在前列，为国家发展、人民幸福、人类文明进步作出新的更大的贡献！
