各单位党委、直属总支：
为了进一步贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，学习贯彻全国教育工作会议精神，贯彻落实《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020年）》和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，加快建设世界一流大学步伐，在学校新百年征程中为中华民族伟大复兴做出新贡献，必须以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，切实加强学校党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。党委对学校今后一个时期加强和改进党的建设提出如下意见。
一、坚持社会主义办学方向，推进世界一流大学建设
1．坚持社会主义办学方向是学校党组织的首要职责。在当代中国坚持社会主义办学方向，就要坚持走中国特色社会主义道路，坚持以中国特色社会主义理论体系为思想基础。学校党组织要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻执行党的基本路线和教育方针，坚持教育必须为社会主义现代化建设服务，为人民服务，必须与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。
2．牢牢把握人才培养根本任务。学校的一切工作都要紧密围绕人才培养根本任务展开，把学校多方面的优势切实转化为人才培养的优势，在教育教学、科学研究、学生工作和管理服务等各个环节，以人才培养为根本，以国家需求为导向，培养大批高素质、高层次、多样化、创造性人才，使他们掌握从事现代化建设的扎实本领，并努力创造条件引导他们到国家重要和急需的岗位上建功立业。要坚持“育人为本，德育为先”的方针，把“拥护党、拥护社会主义，服务祖国、服务人民”作为学生的基本思想政治标准。要继续加强“严谨、勤奋、求实、创新”的学风教育，使学生自觉做到“严谨为学，诚信为人”。要引导学生树立崇尚科学、追求真理的精神，致力于学术探索、自主创新。
3．加快推进世界一流大学的建设。建设世界一流大学是实现全面建设小康社会奋斗目标、建设中国特色社会主义事业的需要，是学校不可动摇的中心工作。学校党的建设要为世界一流大学建设提供坚强的思想、政治、组织保证和人才、干部支撑。要围绕2020年在总体上达到世界一流大学水平的奋斗目标，深化学校的综合改革，大力推进体制机制创新。要建立有助于学科自我更新的机制，推进学科结构的优化调整。进一步推进教育教学改革，不断提高教学质量，改进教育手段，促进拔尖创新人才的培养。进一步推进科研管理体制改革，建立正确导向的科研动力机制。继续推动和落实教师队伍管理体制改革，建设高水平的师资队伍。继续完善学校管理体制改革，发挥院系的积极性和主动性，提高服务水平和工作效率。
二、加强思想理论建设
4.加强理论学习，努力提高广大党员政治和思想理论水平。要以理想信念教育为核心，组织党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，掌握马克思主义的立场、观点、方法。深入开展社会主义核心价值体系学习教育，开展党性、党风、党纪教育，引导党员树立正确的世界观、人生观、价值观，增强贯彻党的教育方针、坚持正确办学方向的自觉性和坚定性，坚决抵制各种错误思潮影响，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。加强高等教育理论、教育法规和政策的学习，不断提高广大党员的理论水平、法制意识和工作能力。
5．按照建设学习型党组织的要求，积极探索搞好理论学习新途径。要认真分析研究师生员工的思想实际和工作实际，在继承好传统好做法的基础上，不断创新理论学习的形式和载体，探索建设学习型党组织的方法措施。认真贯彻中央《关于加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》，进一步完善中心组学习制度，做到学习有计划、有考勤、有记录、有总结、有检查。进一步完善理论学习计划，组织多种形式的集体学习，开展对重大问题的专题研讨，加强学习成果和经验的交流。党支部要把理论学习作为重要工作内容,将集体学习与个人自学相结合，规定内容与自选内容的学习相结合，日常学习与期末集中组织生活学习相结合，向书本学习与向实践学习相结合，组织教职工以多种形式开展理论学习。积极探索在师生中建立理论学习社团和兴趣小组，发挥带动和引领作用。
6．发挥学科优势，深入开展马克思主义理论研究。要充分发挥我校文科院系的学科优势，紧密结合我国改革开放和全面建设小康社会的实际、结合我国社会主义高等教育事业发展的实际，结合学校党建和师生员工思想的实际，主动争取并承担国家的重点研究课题，围绕理论界的热点难点问题开展马克思主义理论研究工作，带动学科水平和教学水平的提高。在师生中宣传和辅导马克思主义理论学习，结合社会热点，正确分析中国国情和发展思路，为全校师生的理论学习提供支持。组织相关学科的师生成立理论学习宣讲团，就广大师生普遍关注的思想理论热点难点问题进行有针对性的解答，使理论研究的成果更好地服务于全校各级党组织思想理论建设工作。
7．加强阵地建设，做好宣传工作。要切实加强宣传阵地建设，发挥《新清华》、清华电视台、《学习参考资料》等校办宣传阵地在思想理论建设中的作用。要重视网络思想文化阵地建设，在“藤影荷声”网站的基础上建设面向全校党员的党建网站，支持“红色网站”等学生思想文化网站的建设。做好理论学习书刊的推荐，以形势政策报告会、理论研讨会、专题论坛、征文和演讲等多种形式做好理论宣传工作。
三、加强干部队伍和人才队伍建设
8．加强思想政治建设，提高干部推动科学发展能力。坚持把思想政治建设放在首位，加强干部的马克思主义理论修养、党性修养和品德修养。继承和发扬清华党组织长期形成的爱国奉献、又红又专、实事求是、深入群众等优良传统，坚持民主集中制，密切联系群众。制定新一轮干部教育培训规划，创新教育培训形式，整体推进干部培训。在推动学校科学发展、加快世界一流大学建设的进程中增强领导干部驾驭全局、科学决策、开拓创新、依法治校、规范管理、解决实际问题、处理突出矛盾和应对复杂局面的能力，不断提高干部的全面素质。
9．创新干部选拔任用机制，完善新形势下干部“双肩挑”制度。健全民主、公开、竞争、择优的干部选拔任用机制，进一步发扬民主，提高干部选拔任用的科学性。积极推进干部职位说明书制度，明晰岗位责任，逐步探索干部的分类管理、分类考核评价。加强干部监督，坚持经常性的干部谈话制度，完善激励约束机制。坚持选拔和培养“双肩挑”领导干部，进一步规范和加强对“双肩挑”干部管理工作的考核，健全新形势下“双肩挑”干部的保障机制。
10．完善干部队伍规划，加大年轻干部培养力度。根据我校干部队伍特点和年龄结构现状，研究制订近期和中长期干部队伍规划。进一步加强后备干部培养，重点加强40岁以下年轻干部的选拔培养，在领导班子配备和全校干部队伍结构中形成合理的年龄梯队。加强校系交流、多岗位轮换和挂职锻炼，通过教育培训和实践锻炼，努力提高年轻干部的思想理论水平和实际工作能力，促进年轻干部健康成长。积极做好少数民族干部、女干部和党外干部的选拔培养工作。
11．坚持党管人才，进一步加强人才队伍建设。贯彻落实党管人才的原则，加强对学校人才工作的战略规划和宏观领导。以建设世界一流教师队伍为目标，以培养和引进高层次人才为重点，通过制订规划、完善政策、健全激励机制、营造激发创造活力的工作环境，不断创新人才工作的领导体制和工作机制，关心帮助青年教师成长，促进优秀拔尖人才脱颖而出。加强教育引导，不断提高骨干教师的思想政治素质和业务素质，特别重视发挥党员学术骨干的模范带头作用。
四、加强基层党组织和党员队伍建设
12．切实发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用。要充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。各单位党委（党总支）要发挥政治核心作用，通过党政联席会议讨论和决定本单位的重要事项，坚持正确的办学方向。党支部的设置应尽可能与教学、科研、学习、管理、服务等行政单位对应。党支部要研讨本单位工作中的重要问题，党支部书记参与本单位重要问题的讨论和决定。教职工党支部要在教学科研服务工作中发挥战斗堡垒作用，加强师德建设，帮助师生员工不断发展和成长。学生党支部要在集体建设中发挥核心和表率作用，带领同学共同进步、成长成才。鼓励各类党支部之间在校内外开展共建活动。广大党员要自觉强化党员意识，提高党性修养，在学习、工作和生活中发挥先锋模范作用。
13．保证和提高组织生活质量，完善党员学习教育体系。要改进党员教育，建立和完善党员的学习培训制度，不断提高党员的思想理论水平和党性修养。各单位党委（党总支）要针对本单位特点，明确党员教育培训的目标和内容，并开展必要的集中教育。党支部组织生活要重视理论学习，认真开展批评和自我批评，建立党员党性定期分析制度，做好民主评议党员工作。教职工党支部要保证学期中平均每月组织生活不少于一次，通过开展党支部调研课题和特色活动等方式，丰富组织生活内容，提高组织生活质量。学生党支部的组织生活既要创新形式，又要密切结合学生的思想实际，注重内容的针对性，不断提高学生党员的政治觉悟和综合素质。
14．深入开展创先争优活动，不断完善保持党员先进性的长效机制。要结合学校实际，细化先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的标准，指导基层党组织建设和党员教育。改进考核评价制度，定期对各单位党委（党总支）、党支部的工作进行考核和评议。完善党建工作激励机制，定期评选表彰先进基层组织和优秀个人，及时总结和推广先进经验，大力宣传先进典型，充分发挥示范引导作用。要及时了解党员、群众在工作、学习和生活中遇到的困难，积极帮助解决，把服务群众固化为保持党员先进性长效机制的有机组成部分。
15．把握好数量和质量的关系，做好党员发展工作。要强化对入党积极分子的培养和新党员的教育，特别要加强入党动机、理想信念、党性修养方面的教育，严格执行发展流程，注重全面考察，确保发展质量。要特别重视青年教师和学术骨干的党员发展工作。
16．重视选拔、培训和激励，加强基层党组织干部队伍建设。要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，把责任心强、有工作经验、业务能力突出、群众威信高的党员选配到各单位党组织的领导岗位上来。要按照掌握规则、强化观念、提高能力的目标，做好新任党支部书记培训，特别要重视对更换较快的学生党支部书记的上岗培训。要按照明确责任、考核监督、保障服务的原则充分调动和发挥基层党组织干部的积极性，关心他们的个人发展，对表现优秀的干部给予表彰和激励。
五、加强学生思想政治教育
17．坚持以学生党建工作为“龙头”，全面推进学生思想政治教育工作。要从党的事业发展和学校人才培养的高度，深化对学生党建工作重要性的认识，发挥党建工作的“龙头”作用，以党建带团建、促班建，推动学生思想政治教育工作深入开展。进一步加强学生党支部建设，使其成为开展学生思想政治教育的重要力量。继续完善学生业余党校培训体系，以提高质量为核心，建立和完善党员发展工作的长效机制，把更多优秀的大学生凝聚到党的队伍和事业中来。发挥党员在学习科研、服务同学、全面发展、弘扬正气、就业择业等方面的引领示范作用。
18．强化教师在学生思想政治教育中的重要责任，进一步营造全员育人的氛围。要进一步深化教书育人是教师第一责任的思想共识，强化教师在育人工作中的主导地位，特别是党员教师要积极发挥表率作用。进一步明确责任、任务和考核办法，发挥班主任在一线开展学生思想政治教育工作中的作用。大力倡导任课教师、导师在学生学习科研的各个环节中融入理想信念教育，为人师表、言传身教，关心学生全面成长。全体教职员工都要坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务；坚持教书育人、管理育人、服务育人，努力营造全员育人的良好氛围。要进一步完善学生思想政治教育工作的评价激励体系，通过在学校教学成果奖中增设思想政治教育奖等方式，提高全校教职员工参与学生思想政治教育工作的主动性、积极性和创造性。
19．不断创新方式方法和途径，增强思想政治教育工作实效性。要始终坚持以人为本的原则，切实掌握大学生成长规律和思想政治教育规律，不断增强大学生思想政治教育工作的针对性和实效性。进一步贯彻理论和实际相结合的方针，推进学生思想政治理论课的教学改革和创新，使之更好地发挥主渠道的作用。继续深入开展主题教育、社会实践、志愿公益、课外科技创新等活动，加强共青团组织和学生会、研究生会等学生群众组织建设，积极引导和支持广大毕业生到国家的重要行业、领域和重点发展地区就业。学生的各类活动要重在提高质量，增强辐射力，扩大受益面。
20．加强学生思想政治教育工作队伍建设，提升工作的科学化水平。通过组织培训交流、学习考察、挂职锻炼、设立学生工作研究项目等方式，不断提高队伍的工作能力，提升学生思想政治教育工作的科学化水平。进一步加强“双肩挑”学生辅导员队伍建设，完善全过程、专业化的培训体系，为辅导员的成长和发展创造条件。
六、加强党内民主建设
21．坚持民主集中制，健全民主决策机制。坚持和完善党委领导下的校长负责制，发挥党委全体会议对重大问题的决策功能，完善党委常委会议事规则和决策程序，推进党委常委会讨论决定重大问题和任用重要干部实行票决制。落实党委常委会向党委全体会议报告工作并接受监督的制度，健全征求党员、群众意见的制度。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定“三重一大”事项，完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，提高运用民主方法形成共识和积极负责开展工作的本领。
22．尊重党员主体地位，保障党员民主权利。以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度。加快推进党务公开，完善学校党内情况通报制度。建立健全领导班子年度民主评议制度。通过网络、意见箱、党员接待日等多种途径，鼓励党员积极提出意见建议，认真研究和处理党员、群众的意见建议，建立党员、群众意见和建议受理回复机制。
23．完善党内选举制度，保证党代会代表行使权利。进一步完善党内选举机制，增强代表广泛性，完善选举程序。建立健全党代会代表参与重大决策、参加重要干部推荐和民主评议、列席党委有关会议、联系党员群众等制度和办法，做好代表联络工作，保障代表充分行使权利、有效开展工作。
24．加强统战工作，发挥民主党派和无党派人士的积极作用。加强党对统一战线的领导，建立健全民主党派、无党派代表人士参与学校民主管理与民主监督的工作机制。认真做好民主党派和无党派代表人士工作，积极引导统一战线成员坚定不移地走中国特色社会主义道路，更好地发挥他们的积极作用。各级党员干部要主动与党外代表人士交朋友，关心他们的学习、工作和生活，听取他们的意见和建议。
七、加强党风廉政建设
25．发扬党的优良作风，大力推进学风建设。在全校党组织和党员中弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的优良作风，牢记两个“务必”，营造求真务实的良好氛围。进一步完善党员领导干部民主生活会制度，发挥民主生活会在开展思想交流、提高党性修养、增进班子团结等方面的重要作用。进一步加强学风教育，引导党员、干部和师生员工自觉坚持严谨、勤奋、求实、创新的优良学风，坚决杜绝学术不端行为，保持良好的精神风貌。
26．完善制度建设，强化监督检查。继续贯彻落实三委部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》等文件精神，健全廉政风险防范管理和考核制度。加强制度落实情况的检查和责任追究，重点加强对财务、招生、基建、采购、产业、后勤等单位和部门的科学化、规范化管理，推进工作的程序化和公开透明。严格执行和不断完善领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度。
27．加强反腐倡廉教育，构建反腐倡廉体系。进一步加强廉政文化建设。通过党风廉政建设宣传教育月、学习培训等多种形式，加强党员领导干部廉洁从政、教职工廉洁从教和学生的廉洁意识教育，提高遵纪守法和抵御风险的能力。进一步加强对“人、财、物”重点部门和岗位人员的廉政风险防范教育，加强对学术带头人、科研项目负责人、评审专家等人员的廉洁诚信教育。严肃查处各类违纪违法案件，加强案件审理和责任追究，做好群众来信来访的处理工作，不断总结经验教训，有针对性地开展警示教育。
八、调动积极因素，建设和谐校园
28．充分发挥教代会、工会的作用。完善学校民主管理、民主监督的体制机制，逐步推进院（系）二级民主管理、民主监督的体制机制建设，为科学决策提供建设性意见。进一步完善校务公开的各项制度，拓展校务公开的覆盖面。认真做好党政工共建和谐“教职工之家”工作，积极创新工会工作方式，使之更好地履行职责，充分发挥桥梁和纽带作用，把学校所需、教职工所急、工会所能作为工作落脚点。组织、引导、服务教职工，维护教职工的合法权益。加强师德师风建设，积极开展教育培训工作，激发教职工的工作热情和创造活力。
29．进一步做好离退休教职工工作。坚持离退休工作校系两级管理体制，多方参与，加强工作制度化、规范化建设，积极探索新形势下离退休工作的方式方法。加强离退休教职工党支部建设和思想政治建设，深入开展“五好支部”创建活动，全面落实党员联系群众责任制，促进离退休教职工自我教育。加强离退休教职工兴趣队建设，开展丰富多彩的主题实践活动和文化体育活动，满足精神文化需求。继续搭建老有所为平台，发挥老同志作用。加强关心下一代工作，表彰宣传先进典型。
30．广泛开展精神文明创建活动，建设和谐校园。要以营造良好的育人环境为核心，继续加强学校的精神文明建设，把社会主义核心价值体系融入精神文明建设的各项工作中，用社会主义荣辱观引领风尚，弘扬正气，自觉抵御各种不良风气的影响。以百年校庆为契机，在全校师生员工中进一步开展清华精神和优良传统教育，深入挖掘校园风物和景观中体现学校精神和文化的内容，使清华的优良传统和作风在新的历史条件下继续发扬光大。做好校园整治和建设工作及安全稳定工作。高扬主旋律，丰富校园文化体育活动，使师生员工始终保持健康向上的良好风貌。各有关部门要分工合作，发挥自身优势，积极开展群众性精神文明创建活动，把我校精神文明建设不断推向新的水平。
中共清华大学委员会
2010年9月29日
